大悟“1+X”模式创“三万”活动品牌_大悟新闻_大悟论坛

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发表于：2013/4/22 16:51:23
来自：湖北

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探索三项机制力促工作长效

本报讯（孝感日报） “社区配备了环卫车，每户家门前有环卫箱，现在农村卫生有专人定时清扫，村里的环境面貌越来越好了。”4月9日，大悟县城关镇双河村村民付建红告诉记者。

         大悟县为巩固“三万”活动成果，积极探索保洁长效机制，建立起“1+X”的卫生保洁机制，确保村庄保洁长效化、长期化运行。

         创建“1+X”清运体系

        “1”，即城乡一体化卫生保洁。把交通便利的公路沿线村纳入所在乡镇城建环保服务中心保洁范围，推行城乡一体化保洁。县财政列支专项资金500多万元，集中采购东风（湖北）生态科技有限公司生产的专用垃圾车36台，配套垃圾箱350个，统一配送给公路沿线的129个村359个自然湾。村组聘用400名卫生保洁员，乡镇城建环保中心增设“以钱养事”岗位，还聘用36名保洁清运人员，实行镇区与公路沿线村组一体化保洁。

        “X”，即对非公路沿线的227个村，采取区域内联村布点多元化保洁模式。村组自建“三池合一”（可回收、不可回收、生化堆肥）的垃圾池，按照各村特点探索建立村民自治模式、小组长兼职模式、农运车主承包模式和保洁公司专营等多种保洁模式，实行区域性联村共建共享垃圾填埋场，集中处理垃圾。

         为保证长效运转，对聘用的保洁员、垃圾清运员按照“四定四有一公开”的要求加强管理。“四定”，即定卫生责任区、定卫生清扫工作标准、定保洁考核办法、定工资报酬待遇；“四有”，即有工具、有合同、有奖惩、有保障；“一公开”，即将保洁员、清运员的姓名以及“四定四有”内容通过公开栏公示，方便群众监督。

         创建“1+X”资金筹措机制

        “1”，就是县乡财政列支专项预算科目，保证长效、有效运转。从2013年初开始，县乡财政每年安排1000万元（县财政每年专项预算700万元，乡镇财政专项预算300万元）作为村庄保洁长效运转专项经费。

        “X”，是指在财政预算固定投入的基础上，采取灵活的方式，多渠道、多元化扩大社会资金投入。实施“5元工程”，按照每户每月5元的标准，全县20万农户每年缴费100万元，用于农村长效保洁。采取募捐及资源换资金等多种形式争取社会资金。大新镇在外建筑老板贺全为回报家乡，投资200多万元改善村庄环境，赢得乡亲的尊重和社会的认可。“三万”活动期间全县共争取社会投入6230万元。

         创建“1+X”新风引领机制

         “1”，就是深入开展“文明乡村”和“十星级文明户”创建活动。“X”，就是围绕“两创”活动，拓展一系列子项目，形成多元化典型引领模式。全县17个乡镇和开发区探索建立了村级卫生保洁理事会、绿化管护协会、红白理事会等各类村民自治组织，推选会长、理事，制定协会章程，确定协会议事日，组织开展“好婆媳”、“最佳保洁员”、“最佳护林员”等一系列评选活动。

         大悟“三万”活动，设计合理的“膳食搭配”计划，主动实施“壮腰补肾”工程，狠抓环境卫生整治，力促“健康村镇”建设，短期整治与长效保洁相结合，实施农村环境卫生整治周报制，各乡镇定期上报环境整治进度表。村庄卫生保洁明确“责、权、利”，逐步形成“24小时保洁”理念和一整套“县、乡、村”三方管护的长效保洁机制。

          截至目前，该县新建垃圾池8529处，垃圾桶58820个，聘请保洁员3747名，清路障14900处，清污泥157.3万方，清宅基6533处，改路2177.2公里，改水12800千米，改厨24030处，改旧厕3430处，新建公厕1700处，改圈16037处，植树211.3万棵，新建花坛18423个，安装路灯3773盏，筹措资金11694万元。

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