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近日，住房和城乡建设部就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见。
关于加强超高层建筑规划建设管理的通知
（征求意见稿）
我国超高层建筑的建设使用，在集约利用土地资源、推动建筑工程技术进步、促进城市经济社会发展等方面发挥了积极作用。但近年来，一些城市攀比建设超高层建筑，盲目追求高度第一、形式奇特，脱离实际需求，抬高成本投入，加剧能源消耗，加大安全管理难度。为贯彻落实新发展理念，统筹发展与安全，转变城市开发建设方式，科学规划建设管理超高层建筑，促进城市高质量发展，现就有关事项通知如下：
一、严格管控新建超高层建筑
（一）从严控制建筑高度。各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时，应送当地消防救援机构征求意见，以确保当地消防救援能力相匹配。城区常住人口300万以下城市确需新建150米以上超高层建筑的，应报省级住房和城乡建设部门审查，并报住房和城乡建设部备案。城区常住人口300万以上城市确需新建250米以上超高层建筑的，省级住房和城乡建设主管部门应结合抗震、消防等专题严格论证审查，并报住房和城乡建设部备案复核。
（二）合理确定建筑布局。各地要结合城市空间格局、功能布局，统筹谋划高层和超高层建筑建设，相对集中布局。严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层建筑建设，不在山边水边建设超高层建筑，不在城市通风廊道上新建超高层建筑群。不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑，不在老城旧城的开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段，新建超高层建筑。
（三）深化细化评估论证。各地要充分评估论证超高层建筑建设的风险问题和负面影响。特别是超高层建筑集中的地区，要加强超高层建筑建设项目的交通影响评价，避免加剧交通拥堵。加强超高层建筑建设项目的环境影响评价，防止加剧城市热岛效应，避免形成光污染、高楼峡谷风。强化超高层建筑人员疏散和应急处置预案评估，超高层建筑防灾避难场地应集中就近布置，人均面积不低于1.5平方米。加强超高层建筑节能管理，标准层平面利用率不得低于80%，绿色建筑水平不得低于3星级标准。
（四）强化公共投资管理。各地应严格落实政府投资有关规定，一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以下城市国有企事业单位投资建设150米以上超高层建筑，严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。
（五）压紧夯实决策责任。实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共建设项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。
二、强化既有超高层建筑安全管理
（六）全面排查安全隐患。各地要结合安全生产专项整治三年行动，加强对超高层建筑隐患排查的指导监督，摸清超高层建筑位置、高度、功能、规模、结构、建设年代等基本情况，建立信息系统。组织指导超高层建筑业主或其委托的管理单位全面排查超高层建筑地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面安全隐患，分析易燃可燃建筑外墙外保温材料、外墙脱落、传染病防疫、消防救援等方面安全风险，并建立台账。
（七）系统推进隐患整治。各地要加强对超高层建筑隐患整治的监管，对重大安全隐患实行挂牌督办。超高层建筑业主或其委托的管理单位要制定隐患整治路线图、时间表，落实责任单位和责任人。重大安全隐患整治到位前，超高层建筑不得继续使用。超高层建筑业主或其委托的管理单位应组建消防安全专业管理团队，鼓励聘用专业技术人员担任消防安全管理人，补齐应急救灾设施设备，制定人员疏散和应急处置预案、分类分级风险防控方案，组织开展预案演练，提高预防和自救能力。
（八）提升安全保障能力。各地要加强与超高层建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建设，属地消防救援机构要加强对超高层建筑的调研熟悉，定期组织实战演练。指导超高层建筑业主或其委托的管理单位逐栋按标准要求补建微型消防站，或组织物业服务人员、保安人员、使用单位人员、志愿者等力量，建立专职消防队。超高层建筑业主或其委托的管理单位应完善供电供水、电梯运维、消防维保等人员的协同工作机制，组建技术处置队，强化与辖区消防救援站的联勤联训联动，提高协同处置效能。
（九）完善运行管理机制。各地要建立健全超高层建筑运行维护管理机制，切实提高监管能力。开展超高层建筑运行维护能耗监测，定期组织能耗监测分析，结果及时公开。指导超高层建筑业主或其委托的管理单位建立超高层建筑运行维护平台，接入物联网城市消防远程监控系统，并与城市运行管理服务平台连通。具备条件的，超高层建筑业主或其委托的管理单位应充分利用超高层建筑BIM模型，完善运行维护平台，与城市CIM基础平台加强对接。超高层建筑业主或其委托的管理单位应结合超高层建筑设计使用年限，制定超高层建筑运行维护检查方案，委托专业机构定期检测评估超高层建筑设施设备状况，对发现的问题及时修缮维护。
各地要抓紧完善超高层建筑规划建设管理的协作机制，严格落实相关标准和管控要求，探索实施超高层建筑安全险。建立专家库，定期对既有超高层建筑使用和管理情况开展专项排查，将有关情况及时报告住房和城乡建设部。住房和城乡建设部将定期调研评估工作落实情况。
有关单位和公众可于2021年9月23日前，通过以下途径和方式提出意见：电子邮箱：zhxj@mohurd.gov.cn，邮件主题请注明“关于加强超高层建筑规划建设管理公开征求意见”。通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部建筑节能与科技司（邮编100835），并请在信封上注明“关于加强超高层建筑规划建设管理公开征求意见”字样。传真：010-58933437
有关单位和公众可于2021年9月23日前，通过以下途径和方式提出意见：
电子邮箱：zhxj@mohurd.gov.cn，邮件主题请注明“关于加强超高层建筑规划建设管理公开征求意见”。
通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部建筑节能与科技司（邮编100835），并请在信封上注明“关于加强超高层建筑规划建设管理公开征求意见”字样。
传真：010-58933437
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01：大悟亚泰银河湾
亚泰银河湾雄踞大悟澴河三桥桥头堡，南面为市政重点轴线干道“迎宾大道”。从孝感北高铁站出发，沿迎宾大道车行即可快速到达。东临大悟母亲河“澴河”，该区域是大悟政府重点打造的3.4公里“一河两岸”景观工程核心区，集观光、休闲、娱乐等功能于一体，是大悟的一张城市景观靓丽“名片”。
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02：大悟瑞信世家
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03：大悟新天地
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04：大悟御泉世家
御泉世家是由大悟县房地产开发公司独立开发的高端别墅群项目，大悟县房地产开发公司创立于1996年，是大悟县人民政府重点扶持的房地产开发企业，深耕大悟24年，力求在提供优质的房地产物业产品同时，全方位改善大悟的人居环境。大悟县房地产开发公司资金实力雄厚、开发经验丰富，目前已经开发了“怡兴花园、御龙天骄、御龙兴景、御园、御泉园等十多个项目，公司开发的所有项目大悟地区口碑尤佳。御泉世家是公司在大悟县泉水寨森林公园板块打造的标杆高端住宅项目。
售楼地址：大悟县绕城南路以北（御泉世家1#楼一层）
05：大悟恒泓·国宾府
恒泓国宾府坐落大悟县鄂北国际商贸城东，总建筑面积约48万㎡。项目位于澴河东岸，毗邻两岸公园。周围配套高铁、高速与汽车立体交通，财富广场购物娱乐，大悟一中菁英教育等。约105-168㎡新中式国宾奢宅，携手全国20强物业，荣耀而来，全力打造大悟人居标杆。
售楼地址：鄂北国际商贸城东（商贸路）
06：大悟海纳中央公园
项目所处的迎宾大道与发展大道交汇处已形成城市的核心圆点，连通老城区、行政文化区、生态度假区、高铁新区，串连起十里繁华。东面紧邻发展大道，坐拥星级酒店、商业街等资源配套；南面紧临迎宾大道，享有金色华府酒店、城北小学、城北中学、中国移动、农业局等成熟教育和行政配套，向东至京港奥高速，直达高铁孝感北站；西面迎宾大道通往广水，是城市交通的主干道。
售楼地址：迎宾大道和发展大道交汇处
07:大悟西岳鑫城
西岳鑫城位于大悟县城兴华路旁。兴华路是贯穿主城区的动脉干道，这里是县政府、行政服务中心、交通局、质监局、交警大队等行政职能部门汇聚的政务中心；是黄商购物中心、孝武购物中心、新世纪购物中心等商业体汇聚的商业中心。同时，这里还是全城居住区中心。西岳鑫城，轻松拥有上层生活。
售楼地址：兴华西路与华园巷交汇处（交通运输局对面）
08：大悟绣江南
绣江南位于湖北省大悟县悟园街以北，高店河以南地块，与大悟一中一路之隔，离思源学校，书生学院近在咫尺。项目占地30亩，总建筑面积约4万平方米，由9栋6 1电梯花园洋房组成，户型面积从110一160平米之间。项目车位配比率达1：1，充分满足小区业主日常停车使用。
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09：大悟翰林苑
翰林苑项目位于大悟东城核心地区，处在长征北路沿线。1路公交（高铁专线）2路公交，8路公交，中医院专线、乡镇班车均设置停靠站点，坐拥通达全城的立体交通路网，城际交通优势，京珠高速、京广高速均与翰林苑无线接驳，距孝感北站驱车可直达。未来更有一条规划道路贯穿直达孝感北站，无论是平时商务往返还是外出旅游，都非常方便。
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10：高铁新城门户壹号 山河院子1期
门户壹号山河院子地处孝感北站高铁新城将军大道特一号，北面紧邻将军大道，东依孝感北站。门户壹号是一座集现代农业国家级示范区、运动休闲小镇、医疗养生胜地、山河墅质居住区、商贸综合体以及文化教育配套为一体的高铁城邦。以产业为先导，规划了以生态观光农业为基础，商贸综合服务业、体育运动休闲产业、医疗养生产业、山地休闲居住以及教育配套产业协调发展的六大产业格局，未来将打造“产城一体”的高铁城邦生活，开启城市新区的新篇章。
售楼地址：湖北省孝感北站高铁新城门户壹号（将军大道特一号）
11：大悟翰林华府
以将军大道为主轴，大悟未来的政务区、商务GBD、教育、医疗等配套都会沿此线发展。现进驻主要包括：森林公安，市民之家，剧院，将星广场，文化中心，司法局，公安局，法院这些行政单位；医疗配套：中医院，公共交通：公交线路有大悟5路、4路(刘湾站500米)、2路；学校：1所九班制双语幼儿园、联投黄麦岭学校（目前招标施工单位中）；公园：湿地公园、山地公园。
售楼地址：大悟高铁生态新区市民之家旁
12：大悟春晓苑二期
大悟春晓苑二期位于大悟县都市之星以东，位于城市核心，大悟安家定宅之福地。周边交通便利5路、6路公交车、大悟3路车（内环）均从项目周边经过，出行、往来极其方便。怡心幼儿园、同心幼儿园、城北小学、滨河学校、县一中等教育资源近在咫尺；县人民医院、中百仓储、银行等以网状分布项目周边，方便业主日常生活。
售楼地址：发展大悟县怡心花园大门正对面
13：大悟中欧波尔沃小镇
大悟中欧.波尔沃小镇占地63亩，建筑面积达13万㎡，四6 幢多层、5幢小高层、6幢高层组成，户型46㎡ -125㎡ ，三房两厅两卫、四房两厅两卫，满足人们多种不同需求。项目毗邻泉水寨森林公园、七里冲生态公园，拥天然绿色氧吧，尽得自然之润华，坐拥长征南路金山角商圈与老城区紧密相连，享有完善的生活配套和教育配套资源。
售楼地址：大悟县城关镇长征南路135号
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